2020年注定是不平凡的一年,一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情給經(jīng)濟和生活造成重創(chuàng )。受疫情影響,建筑業(yè)出現了復工成本增加、質(zhì)量安全隱患增加、生產(chǎn)要素組織困難增加、工期履約難度增加、工程建造成本增加、企業(yè)利潤水平降低等不利情況。如何化解風(fēng)險,將損失降到最低,是擺在我們面前不容忽視的重要課題。
一、不可抗力通知:疫情屬不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。根據《合同法》相關(guān)規定,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或全部免除責任。針對此次疫情,我們應該以書(shū)面形式向發(fā)包人和監理人發(fā)出不可抗力通知,說(shuō)明疫情對我們造成的影響,尤其是對原定開(kāi)復工時(shí)間和后續工期造成的影響,并提出相應的工期順延申請。
二、采取避免和減少工期延誤的措施:在不可抗力下,我們雖可要求順延工期,但也仍有義務(wù)采取措施避免工期的進(jìn)一步延誤。這些措施包括原勞務(wù)工主要來(lái)源來(lái)自主疫區不能及時(shí)到崗的,應積極協(xié)調其他地區補足務(wù)工人員;原材料設備供應商受影響無(wú)法及時(shí)供貨的,積極尋找可替代供應商;項目管理人員應疫情無(wú)法到崗的,與發(fā)包方協(xié)商更換相關(guān)人員;采取相應的趕工技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包人同意后實(shí)施。同時(shí)保留上述措施相關(guān)證據材料,并及時(shí)通知發(fā)包人和監理人。
三、停工損失費用組成:對此次疫情造成的工期延誤,應當自疫情開(kāi)始至政府部門(mén)允許全面開(kāi)復工或項目全面正常復工止的實(shí)際時(shí)間作順延工期。工期順延外,停工可能增加的費用必須編制清單列明:防控疫情措施增加的費用,包括購置防控防疫設施器材、完善工地封閉措施、完善人員防控措施、日常監控監測等費用;疫情導致的人材機價(jià)格上漲增加費用;復工前管理人員和作業(yè)人員到工地后隔離期間產(chǎn)生的人工工資費用;因不可抗力引起的工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,增加的趕工措施費用;停工期間承包人按照發(fā)包人要求照管、清理的費用;材料設備中的特殊保管和倉儲費用;周轉材料和機械設備租賃、折舊費用;臨時(shí)設施占地租賃費用;墊資資金財務(wù)成本;管理費用的增加等。
四、停工費用的分擔:法律并未規定不可抗力造成的損失如何分擔,合同《示范文本》也只是要求合理分擔,未明確約定分擔比例,我們應該與發(fā)包方友好協(xié)商,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,將停工費用明細送交發(fā)包方審核和確認,協(xié)商各自分擔比例。疫情已經(jīng)使建筑施工企業(yè)遭受重大損失,但影響是全局性的,作為發(fā)包人也不應置身事外。因此雙方應相互體諒、相互支持、共渡難關(guān),共同化解疫情造成的風(fēng)險和損失。