隨著(zhù)上海建設工程領(lǐng)域監管重心由事前審批逐步向事中事后監管轉移，施工現場(chǎng)監督管理力度不斷加大，對參建各方質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為有重大處置執法力度的巡查，已然成了上海建設行政主管部門(mén)砸向施工現場(chǎng)整治的重拳。

按照市住建委重新修訂的《建設工程質(zhì)量安全巡查管理辦法》，市、區二級均組建有專(zhuān)門(mén)的巡查機構，分別代表市、區建委行使巡查職責，巡查人員應與監督機構的項目監督人員分開(kāi)設置，監督人員一般不得同時(shí)擔任本級巡查人員，同時(shí)聘請行業(yè)專(zhuān)家參與工程巡查工作。

《辦法》規定，巡查項目從上海市建設市場(chǎng)管理信息平臺的項目庫中隨機抽取，必要時(shí)也可采取指定項目的方式選擇。巡查原則上采取“四不二直”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)”飛行檢查方式。巡查組人員多達近二十人，市級巡查一天一個(gè)項目，區級巡查一天兩個(gè)項目。

工程巡查內容為建設、施工、監理、勘察、設計等參建單位的質(zhì)量、安全和市場(chǎng)行為，主要抽查：工程實(shí)體、建筑材料、設計文件及質(zhì)量保證資料等；危大工程、安全設施、施工機械、文明施工及安全管理資料等；建設程序、承發(fā)包活動(dòng)和項目組織管理資料等。

巡查中發(fā)現違法違規行為時(shí)，將開(kāi)具整改、局部暫緩、全面停工和行政處罰等處置指令，局部暫緩和全面停工的，應在整改完成并經(jīng)區級監督機構確認并開(kāi)具復工通知后方可復工。對整改不落實(shí)，弄虛作假、逾期拒不整改或拒不停工的，將對責任單位、人員升級處置。

巡查實(shí)行“市場(chǎng)與現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。市住建委、區建管部門(mén)將巡查中發(fā)現的違法違規行為，記入相關(guān)責任單位、人員的信用信息檔案，按有關(guān)規定，對責任單位和人員實(shí)施信用評價(jià)扣分或誠信記分，并在招投標、事中事后監管活動(dòng)中使用。對巡查中發(fā)現存在現場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全保證體系缺失、存在嚴重質(zhì)量缺陷或重大安全隱患等項目，或開(kāi)具《暫停指令書(shū)》的項目，市住建委或區建管部門(mén)將約談責任單位法人代表，督促相關(guān)單位提高安全質(zhì)量管理水平和責任意識，認真履行法律法規規定的責任和義務(wù)。對發(fā)生較大事故的項目，或出現較大社會(huì )影響事件的項目，或開(kāi)具《暫停指令書(shū)》的項目，市建委和區建管部門(mén)將對責任單位在本區域或全市范圍內的其他在建項目組織擴大巡查，同時(shí)對開(kāi)具《暫停指令書(shū)》或存在其他嚴重違法違規行為的項目責任單位、人員予以通報批評。被市住建委巡查通報的項目，取消當年入選市優(yōu)（文明工地、優(yōu)質(zhì)結構、白玉蘭）評選資格。

巡查無(wú)論從形式、內容、處置執法力度到后續影響力，絕對無(wú)出其右?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，不作準備，很少有項目能順利通過(guò)二十幾個(gè)人長(cháng)達一整天遍及每個(gè)角落的檢查。巡查行為已經(jīng)從市級向區級延伸，如果說(shuō)被市級巡查抽中還有概率問(wèn)題，但被區級巡查到絕對是必然。因此，我們一定要高度重視，全面規范自己的質(zhì)量、安全和市場(chǎng)行為，特別是資料千萬(wàn)不能馬虎，一定要認真對待，確保順利通過(guò)每一次巡查。有備才能無(wú)患，求人不如求己，事后抓狂不如事前做足功課，請大家一定謹記！